国家统计局:明年突出消费拉动

 

国家统计局总经济师姚景源:明年突出消费拉动  
2005年12月04日 14:54    中国经济网
 

刚刚闭幕的中央经济工作会议总结了2005年经济工作,部署了2006年经济工作的八大任务。围绕中国经济明年的主要问题,本报记者专访了国家统计局总经济师姚景源。

2005年中国经济两大问题

《中国经营报》:2005年中国经济哪些问题特别值得我们关注?

姚景源:2005年中国 经济有两个问题需要我们高度关注,一是国际收支的不平衡。今年1月~10月顺差就达到了804亿美元,全年下来估计要达到1000亿美元,而去年只有320亿美元的顺差。巨额贸易顺差造成了经济运行的风险,同时给人民币升值造成了压力。

二是企业利润增速的回落。今年前三季度规模以上工业企业利润增长20.1%,同比回落了19.7个百分点。同时企业利润主要集中在煤炭、石油等少数上游原材料行业上,如果扣除煤炭和石油这两个行业的利润,那么前三季度企业的利润增长率会从20.1%降到7.9%,这说明我们多数行业是盈利困难。再分析一下盈利行业的盈利来源,可以发现不是创新和技术进步,主要还是来源于价格上涨。

《中国经营报》:出现这两个问题的原因是什么?

姚景源:主要跟中国经济长时期靠投资拉动、粗放的经济增长方式有关系。如果长时期依赖投资拉动,势必会形成大量的供给,如果消费不能够相适应增长的话,会出现生产过剩的风险,价格下行,这样企业利润就会冲减。另一方面,国内需求不能消化大量投资所产生的供给能力,那么过剩的生产能力只能转向国外,出口巨增。同时在出口结构上也是粗放的,出口产品附加值低,主要是以低价格来扩大市场,不具有可持续性。我个人认为,我国经济长期依赖投资的拉动,生产过剩的压力大于总供给不足的压力,我们要关注由此带来的通缩压力。

2006年最大亮点:结构优化

《中国经营报》:2006年是“十一五”开局的第一年,部分经济学家预测中国经济增长将回落,进入调整期,你怎么看?

姚景源:2006年中国经济增长将保持在9%左右,起码在8%以上的增速。在明年的经济生活中,你可能看不到一些行业火爆,煤电油运全面紧张的局面,但是你会觉得很平稳。消费结构的升级、重化工业的发展、城市化和新农村建设等四个方面将推动2006年经济增长,所以进入“十一五”开局第一年,经济增长速度下不来。

进入“十一五”开局的第一年,经济增长速度并不是什么亮点问题,明年最大的亮点是结构上的优化,粗放的增长方式会发生很大的变化,消费在国民经济中的作用会凸显出来。

结构优化的一个重要措施就是强调消费拉动经济的作用。前几年的中央经济工作会议提出了经济增长,从依靠投资拉动转变为靠投资和消费的双拉动,今年的中央经济工作会议更多地强调了消费的拉动作用。

需要指出的是,在产业结构优化的过程中,重化工业将在2006年继续得到发展,但是要避免重走过去高耗能型的传统工业化道路,而是一条资源节约型的新型工业化道路。

三驾马车:消费拉动作用凸显

《中国经营报》:2006年中国经济三大增长动力会发生什么样的变化?

姚景源:2006年消费需求的拉动作用不可能超过投资和出口位居第一位,但是从长期来看,“十一五”期间消费拉动经济的作用将不断增强。这是因为“十一五”构建和谐社会的四大重要措施都对启动消费至关重要,即扩大就业、理顺分配关系、增强社会保障和公共服务设施建设。这些都是缩小社会差距、维护社会稳定的重要措施。但从经济的角度来看,通过这些措施给人们以良好的收入预期和保障,消费需求才能真正启动。

消费作用的加强,并不意味着投资和出口增速会大幅下降,如果这样的话经济就会出现大起大落。明年中国仍将对投资进行调控,增幅保持在20%左右,基础设施建设和瓶颈产业投资仍会是2006年投资布局的重点。

由于贸易摩擦增多,有人预测明年出口增长幅将从2005年的30%回落到明年的20%甚至15%,我看2006年出口增速达到25%没有问题。这主要与我国的出口结构有关系。

宏观经济政策:既要防通缩,又要防通胀

《中国经营报》:在转变增长方式的要求下,2006年财政政策和货币政策会有什么变化?

姚景源:明年宏观经济一个最重要的特点将是稳字,所以宏观经济将继续保持稳定性和连续性,以微调为主。

首先要保持中性稳健的财政政策。其次是货币政策将发生变化。在总供给超过总需求的压力下,2006年的货币政策不会像前几年那样以防通胀为第一位目标,而是要考虑到通缩这个潜在的问题;另一方面,对于投资反弹和通胀压力,我们也不能掉以轻心。对于造成过热投资上的体制和制度上的深层次原因并没有解决,地方考核仍然以gdp为重要指标,目前投资动力仍然很足,公共服务品价格有上涨的冲动。所以2006年仍然要加强对固定资产投资的调控,货币政策既要防通缩,又要防通胀。




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